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转载:京诚检测集团青岛公司作为第三方机构指导服务山东曲阜普查工作

来源:第二次全国污染源普查    更新时间:2018-11-16    点击次数:348次    编辑:宣传部

原标题:山东曲阜:坚持“四个强化” 确保“四个到位”

第二次全国污染源普查 11月16日


第二次全国污染源普查是在我国打响污染防治攻坚战关键时期开展的重大国情调查。自普查工作启动以来,曲阜市严格落实国家、省市工作部署要求,认真贯彻《国务院关于第二次全国污染源普查的通知》、《山东省第二次全国污染源普查实施方案》等文件精神,按照“统一领导、部门协作、分级负责、共同参与”的原则,坚持“早谋划、早准备、早实施”,进一步理清工作思路,细化工作措施,加快推进污染源普查工作。截至目前,全市纳入普查的工业企业997家、规模化养殖场203家、集中式污染治理设施5家、入河排污口8个、移动源共计43家加油站、458个行政村(社区)全部完成污染源数据填报,初审通过率均达到90%以上。

强化组织领导,确保普查基础保障到位。曲阜市委、市政府高度重视第二次全国污染源普查工作,切实把污染源普查纳入重要议事日程,印发了《曲阜市第二次全国污染源普查实施方案》等文件,成立了以政府分管领导为组长,环保、统计等21个部门主要负责人为成员的领导小组,抽调专人组建工作办公室,负责指导协调全市的第二次全国污染源普查工作。12个镇街及经济开发区、住建、水利等17个承担单项普查任务的部门也分别成立了普查领导小组及普查办公室,全面落实了办公条件、工作场所和普查经费,制定了《普查指导员的职责与权利》等工作制度。市委、市政府主要领导多次召开市委常委会、市政府常务会专项听取第二次全国污染源普查工作汇报,研究解决工作中存在的困难和问题;分管领导坚持深入一线现场办公,亲自安排普查办公场所、经费预算落实、普查动员培训等工作,有力地推动了工作扎实有效开展。同时,积极利用外部技术力量,采用竞争性磋商的方式,选用青岛京诚检测科技有限公司作为第三方机构指导服务全市普查工作,清查工作开始前,第三方就已派驻2名专业技术人员进驻曲阜开展工作。

强化宣传发动,确保普查氛围营造到位。高规格召开了全市第二次全国污染源普查工作会议,进一步提高政治站位、统一思想认识,深化了各级各部门污染源普查工作的紧迫性和艰巨性。制定普查专项宣传方案,着力加强新闻媒体宣传报道,在曲阜电视台、《今日曲阜报》、曲阜市人民广播电台等开设栏目,利用手机、QQ、微信等发送信息,大力宣传第二次全国污染源普查工作的重要意义、政策措施和进展成效,引导辖区居民牢固树立社会主义生态文明观,增强关心、支持和参与污染源普查工作的主动性和自觉性,推动辖区污染源普查工作顺利实施。广泛动员和组织社会力量做好污染源普查宣传的各项工作,利用“六五”环境日,发放曲阜市第二次全国污染源普查明白纸2500份、普查专用包800个;向普查对象发放《致第二次全国污染源普查对象的一封信》1300份,向“两员”发放《致普查员和普查指导员的一封信》150份;各镇街安排制作宣传条幅243幅,36家重点企业在工厂显著位置悬挂条幅、播放电子屏幕展板,使群众抬头能看到、行走能听到,为污染源普查顺利实施营造了良好的社会氛围。

强化基础数据收集,确保普查质量到位。全力做好普查清查基础数据信息前期准备工作,在国家、省市提供的《数据库》基础上,下发了《关于报送第二次全国污染源普查基础信息数据的通知》,进一步查缺补漏,补充完善了全市第二次全国污染源普查清查数据库,为准确及时地开展清查和上报各类数据奠定了坚实基础。精心组织开展入户调查,按照“先易后难、有序推进”和“全面、不重、不漏”的原则,针对工业企业填报软件存在主要产品、原料、生产工艺产品目录需不断更新、完善和移动数据采集终端未能到位的实际,先行暂停工业企业信息的网页填报,集中精力按照以下顺序开展信息的填报:①组织各镇街开展辖区内社区(行政村)填报《重点区域生活源社区(行政村)燃煤使用情况》、《行政村生活污染基本信息》;②组织全市加油站、油库开展《加油站油气回收情况》《储油库油气回收情况》电子表格的填报及审核工作;③随着网页填报系统的开放和手机填报助手、软件系统的不断完善,最后再适时开展工业企业信息填报。着力强化数据填报的准确性、规范性,在污染源数据填报过程中,针对农村数据填报员文化素质不高的实际,为方便填报操作、提升基础数据质量,设计开发了具有自动汇总功能的填报表格,确保了信息规范、准确;针对工业企业填报信息量大的难题,采取填报类型清单化控制措施,制定了《8类特殊行业工业企业清单》《工业企业含挥发性有机物原辅材料行业及企业清单》等6类清单填报的说明,极大的解决了企业填报困惑。同时,加大两员业务培训力度,对普查员、普查指导员采取以会代训的方式集中学习国家、省市关于污染源普查的有关文件和要求,集中学习清查数据录入、软件使用等操作,建立起一支素质高、业务强、工作实的普查队伍,从根本上确保了普查对象“全”、基本信息“真”、清查数据“准”,达到了填报表格内容、企业资料反映和现场实际情况的高度一致。

强化责任落实,确保普查任务落实到位。为确保污染源普查有人干、干的好,市普查办公室配备了7名责任心强、工作认真的专职工作人员,制定了污染源普查年度工作计划,列出了任务清单,逐项明确工作标准、时限、责任人,推行挂图作战制度,制定作战进度图和作战保障图,按图推进、按图督战,有力有序开展辖区内普查工作。特别是在入户普查初期,针对网站系统不稳定、严重影响信息网上录入的实际,市普查办实行错峰工作制,放弃休息时间,利用工作日中午夜间和周末集中开展信息审核与修改,切实保障了普查工作按时间节点推进。同时,为加强部门联动、形成工作合力,建立起督导、通报、联络等制度,每日一调度、每周一督导、每旬一通报,对措施不到位、进展缓慢的持续跟踪督办,及时解决工作中遇到的困难和问题。制定污染源普查问责办法,对数据虚报、瞒报及篡改普查资料等情形明确问责,坚决杜绝数据失真,确保污染源普查工作保质保量完成。

污染源普查是生态环境保护的基础性工作,涉及范围广、技术要求高、工作难度大。下一步,我市将盯紧盯牢时间节点,强化统筹协调、强化责任落实,确保高效率、高标准、高质量地完成第二次全国污染源普查工作。



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