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编者按

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求，生态环境部组织各省（区、市）推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。近期，我们推出“‘无废城市’巡礼”栏目，对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广。

一、工作部署

安徽省铜陵市高度重视试点工作，成立了以市委、市政府主要领导挂帅的试点工作领导小组，召开了试点工作动员会，印发了《“无废城市”建设试点实施方案》。围绕“长江经济带、资源型城市、铜工业基地”试点城市定位，依托“铜冶炼、硫磷化工、水泥建材”三大资源循环产业链，铜陵市联动推进“无废城市”、工业资源综合利用基地、生活垃圾强制分类、餐厨垃圾资源利用和无害化处理、农作物秸秆综合利用等试点示范工作，全力打造可复制、可推广的资源型城市“无废城市”建设模式。

二、工作进展

一是多途径推进工业固体废物充分减量和资源化利用。铜阳极泥综合利用、有色二次资源回收、铜矿井下矸石综合利用项目建成投产，铜延伸加工废料循环利用，铜产业全产业链减废模式基本形成。粉煤灰、工业副产石膏、尾砂、冶炼废渣综合利用产品结构日趋多元化，形成纸面石膏板、水泥缓凝剂、预拌砂浆、蒸压加气砼砌块（板材）、多孔砖、粉煤灰陶粒、胶凝材料等系列产品。研究制定《废弃露采坑一般工业固废处置与生态修复技术规范》，探索钛石膏生态化利用，实施了钛石膏用于废弃露天石料采坑生态修复工程。推动重点企业能源、资源消耗在线检测和大数据分析，六国化工股份公司与阿里云合作的工业大脑项目，提高了磷肥生产磷资源回收率，每年可节约磷矿石资源6000吨、减少磷石膏产生量10000吨，入选“2019中国国际大数据产业博览会百家大数据优秀案例”。

二是建立农业废弃物综合利用收储一体化运行模式。制定了《铜陵市农作物秸秆产业化利用奖补资金管理办法》《铜陵市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用若干政策》《农业投入品废弃物回收处理方案》。依托龙头企业、专业合作经济组织、农民经纪人，建立了市场化、网络化秸秆收集储运体系，建成秸秆标准化收储站21个，堆放转运点115个，万华无醛生态秸秆板及绿色分布式大家居智造产业园(铜陵)项目建成投运，生物质替代燃料技术改造项目、畜禽粪污及秸秆沼气发电工程、秸秆综合利用生产木质素项目开工建设。全市畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率达到94.33%、90.77%。试点推进农业投入品统一采购、统一配送、统一回收处理，回收农药包装废弃物152吨。

三是构建全链条闭合管理的垃圾分类和回收处理体系。颁布了《铜陵市生活垃圾分类管理条例》《铜陵市餐厨垃圾管理办法》《铜陵市建筑垃圾管理办法》。新建1038个居民小区生活垃圾分类集中投放点，设置生活垃圾资源回收点174处，建立了楼栋、小区、社区、辖区分层负责的生活垃圾分类管理体系和“桶长制”工作机制。水泥窑协同处置生活垃圾工程、生活垃圾焚烧发电一期工程开工建设，餐厨垃圾无害化处理和资源化利用二期工程、建筑垃圾转运处置利用项目预计2020年12月建成投产；有害垃圾运送至集中收集点由铜陵市危险废物集中心处置，可回收物由再生资源企业回收利用。

四是实施资源循环利用智慧互联工程。充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，推进“互联网+”再生资源、“互联网+”环卫、“互联网+”餐厨垃圾管理模式，推动资源回收利用交易的便捷化、互动化、透明化,引导生产生活方式绿色化，再生资源回收郎系统及手机app客户端上线运行。启动了“互联网+”废矿油、小微企业危险废物收集环保管家式服务试点，通过无偿提供定制的智能化新型危险废物收集容器，实现危险废物全过程、可追溯管理。制定了《美丽长江生态铜陵协同共治平台建设方案》，将“互联网+固体废物”管理系统纳入平台开发内容。

五是开展“无废城市”细胞工程建设。编印了中小学生地方教材《资源与环境垃圾分类篇》及幼儿园版生活垃圾分类绘本。印发了《铜陵市无废商场无废饭店无废宾馆无废商圈认定办法（试行）》，开展了无废景区、无废商场、无废校园、无废农场、无废矿山创建工作。建成铜官山铜矿及矿工民居遗址保护的文创项目—“铜官山?1978”文化创意园。

三、下一步工作安排

坚持企业主导、市场引领、政府推动，全城发动，加快推进《铜陵市“无废城市“建设试点实施方案》，加强试点成果的凝练总结，力争在试点工作机制上形成铜陵模式，在固体废物利用上做出铜陵探索，在平台支撑上凸显铜陵特色，在标准引领上构建铜陵范式，奋力将“无废城市”打造成铜陵的一张崭新名片!